На российско-литовской границе задержали петрозаводских предпринимателей, пытавшихся незаконно вывезти более 800 (!) килограммов рогов северных оленей.

Произошло это на карельской таможне, где нарушители оформляли разрешение на экспорт рогов лося и их лома. Как рассказали нам в пресс-службе карельской таможни, у их сотрудников сразу возникло подозрение, что только рогами лося тут дело не ограничится. Но производить “усиленный” досмотр груза наши таможенники не стали, они сообщили о своих подозрениях коллегам на пропускном пункте Бурачки в Псковской области. Так нарушителей удалось задержать с поличным. В фургоне их грузовика обнаружилось 495 единиц рогов оленей и даже несколько рогов барана. Понятное дело, эти товары никак не были задекларированы, никаких документов на них не было. Вся история усугубилась еще и тем, что несколько недель назад в Лоухском районе браконьеры расстреляли 14 северных оленей, занесенных в Красную книгу Карелии. Если опасения карельских таможенников подтвердятся, то реальный размах браконьерства и убийства северных оленей в Карелии шокирует.

Karelskaya Gubernya

– Сейчас идет экспертиза рогов, – объясняют в пресс-службе карельской таможни. – Охотоведы нам объяснили, что в Карелии добывать северных оленей запрещено, а вот в Якутии и Мурманской области их можно отстреливать. Так что нам сейчас нужно установить, принадлежат или нет конфискованные рога карельским северным оленям.

Если да, то нарушители не ограничатся только штрафом, будет идти речь и об уголовном деле.

Оказывается, на вывоз даже пары рогов северных оленей нужно иметь лицензию, которую выдают специалисты ветеринарного контроля Россельхознадзора РК.

A group of businessmen from the Republic of Karelia in April unsuccessful tried to smuggle 800 kg of reindeer horns from Russia to Latvia.

The smugglers where caught by customs officers in Pskov Oblast near the border to Latvia. In the truck, the customs officers found 495 units of reindeer horn with a total weight of more than 800 kg. The goods had no customs declaration, nor any other documentation, weekly newspaper Karelskaya Gubernya reports

The revealed smuggling attempt might indicate large-scale reindeer poaching in Karelia, regional authorities say. Specialists now investigate whether the horns stem from Karelia or from the neighboring Murmansk Oblast.

While reindeer hunting is strictly forbidden in Karelia, Murmansk Oblast has a functioning reindeer industry operated primarily by the indigenous Sami population. Several thousand reindeer use the rich pasture lands of the Kola Peninsula.  Source: Barents Observer

Пресс-служба Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) сообщает, что депутаты парламента приняли в ходе XVI пленарного заседания республиканский закон об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

Данный документ является законодательной инициативой группы народных депутатов республики – Виктора Губарева, Александра Крылова, Юрия Дойникова, Дмитрия Горохова, Андрея Кривошапкина, Сергея Ларионова, Елены Голомаревой, Семена Иванова. Как сообщил председатель постоянного комитета по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера Виктор Губарев, понятие «этнологическая экспертиза» в российское законодательство было введено в 1999 году федеральным законом «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».

«Но порядок проведения этнологической экспертизы, ее методы и критерии федеральными законами так до сих пор и не установлены», – отметил депутат. По его словам, новый закон принят в целях предотвращения и предупреждения негативных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на исконную среду обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера Якутии.

Этнологическая экспертиза определена как научное исследование влияния изменений исконной среды обитания малочисленных народов и социально-культурной ситуации на развитие этноса.

«Смета расходов, порядок использования финансовых средств на проведение этнологической экспертизы утверждается правительством Якутии на основе предложений уполномоченного органа исполнительной власти. Уполномоченный орган может выполнять комплексный анализ демографической ситуации, социально-экономического положения и устойчивости этнокультурной среды групп коренного населения, проживающих в зоне потенциального воздействия промышленного освоения», – сказал Виктор Губарев.

По его словам, этнологическая экспертиза отражает не только оценку воздействия промышленного освоения на сообщества коренного и местного населения, но и рекомендации по осуществлению долгосрочных программ социально-экономической реабилитации коренных малочисленных народов Севера, образовательных программ, программ по сохранению культурного наследия, созданию фонда будущих поколений.

«Председатель правительства РФ Владимир Путин 28 августа 2009 года подписал распоряжение о плане мероприятий по реализации в 2009-2011 годах Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Первым пунктом в этом документе указана разработка проекта нормативного правового акта о возмещении убытков, причиненных коренным малочисленным народам в результате нанесения хозяйственной деятельностью ущерба их исконной среде обитания», – отметил депутат.

Он также добавил, что в принятии данного республиканского закона заинтересован комитет Совета Федерации по делам Севера и коренных малочисленных народов. «Есть предпосылки, что наш закон станет основой для принятия соответствующего федерального закона», – сообщил Виктор Губарев.

Источник: Пресс-служба Ил Тумэна

The Moscow Times informed that “RusHydro” will not decide on whether to build a dam in Evenkia this year, the company said Friday, after the project was lambasted at public hearings in Krasnoyarsk.

The Energy Ministry has finished work on the 2020 general plan of power generation, which predicts a growth in annual power consumption of up to 3.1 percent through 2030, Prime-Tass reported Thursday. A ministry representative said last week that the Evenkia dam was not included in the plan, which is expected to be submitted to the Cabinet for approval this summer.

Removal of the $21 billion Evenkia dam from the government’s official plan would once again put a hold on the controversial project, which met with fierce resistance from local residents and environmentalists.

Regional lawmakers and scientists discussed the dam Wednesday in the Krasnoyarsk legislative assembly, which said RusHydro had not sufficiently researched the consequences of constructing the dam and asked the government to look into alternative energy sources, according to the draft resolution. RusHydro did not attend the hearing.

The Moscow Times

Project of Evenki Hydropower Station in Krasnoyarskiy Krai

The construction would flood about 1 million hectares of the unique deciduous forests and pastures traditionally used by the Evenki reindeer herders and hunters. It would also flood a chamber that contains the radioactive brine left as a result of at least one of the underground nuclear explosions fired in the Lower Tunguska’s floodplain in 1970s.

The hydropower construction can bring to the population of Evenkia: destruction of the key traditional nature use territories; flood of the settlements including Tura, the capital of Evenkia; impossibility of  navigation of the Lower Tunguska, which means a destruction of the transport system; huge influx of strange population that is well-known for its destructive influence on the indigenous peoples’ life.

На сайте информационного агентства ИА SAKHALIFE.RU опубликована информация о состоянии оленеводства в Якутии. Домашнее оленеводство республики в последние годы развивается очень динамично: растет поголовье оленей, стабилизируются показатели сохранности оленей и тугутов. Основой положительной динамики развития отрасли стало комплексное решение проблем, начиная от производственных и заканчивая решением вопросов социальной направленности. О том, как идет работа в отрасли, об предварительных итогах зимовки, начальных цифрах отела важенок рассказал руководитель департамента традиционных отраслей Севера Минсельхоза Якутии Иван ПАВЛОВ.

- Иван Петрович, каково сегодня поголовье оленей в республике – следствие напряженного и активного труда оленеводов?
- По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) оленеводческие хозяйства всех категорий республики 2010 год производственную деятельность начали с выходным поголовьем – 200861 оленей, в том числе важенок и сыриц – 92786 голов (удельный вес – 46,1 %). По сравнению с 2008 годом за 2009 год увеличение поголовья составило 5,4 %. В прошлом 2009 году деловой выход тугутов составил в среднем по республике около 56,5 % или было получено 49911 тугутов, увеличение составило 2,5 %, показатель сохранности взрослого поголовья в среднем составил 85,4 %.
По оперативным данным управлений сельского хозяйства районов на 1 апреля с. г. поголовье оленей во всех категориях хозяйств составляет 188683 голов, это 93,9 % по сравнению с началом года и 106,0 % по сравнению с соответствующим периодом 2009 года. Один из важнейших показателей – маточное поголовье, к текущему периоду имеем 85743 важенок, или это чуть менее всей структуры стада (45,4 %).
С таким поголовьем мы вступили в 2010 год, по итогам I квартала подведены промежуточные итоги. Недавно прошла корализация – одно из наиболее ответственных работ оленеводом, когда уточняется не просто поголовье, но и состояние оленей, другие важнейшие аспекты работы. Так, по итогам 1 квартала выяснили, что оленепоголовье с начала года уменьшилось на 6,1 %, это средний показатель данного периода. Непроизводительный отход оленей за отчетный период составил 3,4 % (6876 гол.), наибольшие потери приходятся на потери – 4459, травеж – 1627 и падеж – 796 оленей.
Наибольшее число непроизводительного отхода оленей отмечено в хозяйствах Томпонского – 7,6 % (1488), Булунского – 11,1 % (1956), Оленекского – 7,3 % (351) и Олекминского – 7,4% (288). Вместе с тем, наибольшее число травежа оленей, от 100 до 170 голов, отмечено в хозяйствах Томпонского и Момского районов. По данным специалистов оленеводческих хозяйств причиной травежа оленей стала активизация волков на участках, малоснежность на маршрутах стад, что затрудняет охоту на волков наземным путем, запрет на использование яда и неэффективность использования капкана при малой толщине снежного покрова.
Основной проблемой зимовки стало то, что по Якутии выпало мало снега, что расширило ареал выпаса оленей, олени истощены, и как всегда, растет численность волков.

- Хозяйства каких форм сегодня работают в оленеводстве и сколько в них оленей содержится?
- Сегодня оленеводством занимаются 110 оленеводческих хозяйств, в том числе 7 государственных унитарных предприятий, 11 муниципальных унитарных предприятий, по одному открытому акционерному обществу, обществу ограниченной ответственностью и казенному предприятию, 12 производственных кооперативов, 75 родовых общин и два подсобных хозяйств предприятий.
Что касается численности оленей по формам собственности, то наибольшее количество оленей находится в сельскохозяйственных кооперативах – 27%, далее идут государственные унитарные предприятия (21,9%), родовые общины (20,4 %), муниципальные унитарные предприятия (14,6 %), личные подсобные хозяйства населения (12,1%). Наименьшее количество оленей в ведении казенного предприятия (0,7%), открытого акционерного общества (3%), общества ограниченной ответственности (0,2%), подсобных хозяйствах предприятий (0,1%).
Следует отметить, что численность поголовья оленей в республике увеличивается за счет крупных хозяйств тундровой и горно-таежной зон. Задача по увеличению поголовья оленей до 2012 года ставится в Абыйском, Аллаиховском, Момском, Жиганском, Оленекском и группе Колымских улусов, где имеются обширные оленепастбища и трудовые ресурсы. В данные улусы планируется поставка племенных оленей из племенных хозяйств республики.

- Иван Петрович, как идет отел на пастбищах? Как настроение оленеводов?
- Весенняя корализация оленей полностью завершена и все оленеводческие стада достигли пастбищ отела. С середины апреля начался отел оленей. Первыми, как принято, кампанию начали оленеводы Нижнеколымского и Аллаиховского районов. Всего по оперативным данным управлений сельского хозяйств районов на 29 апреля получено живых тугутов – 7.723 гол или 101,1 % к показателю прошлого года (7.641 гол). Оленеводами Нижнеколымского района получено 4.448, Усть-Янского – 655 Анабарского – 598 и Булунского – 593 тугутов.
Отдельные районы (Оленекский, Анабарский, Булунский) информируют о мокрых снегопадах и ветрах, но и там отел начался вовремя. Специалисты всех районов информируют о готовности оленеводов к проведению отела. Надеемся, что обязательства, принятые на II съезде оленеводов республики в с. Сасыр Момского района с призывом к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне добиться по итогам года делового выхода тугутов не менее 60% и сохранности взрослого поголовья оленей не менее 90%, будут выполнены.
Так что настроение у оленеводов хорошее, тем более, что за 1 квартал средства на зарплату оленеводов ушли вовремя.
Ближайшие задачи оленеводов заключаются в оптимальном подборе весенних пастбищ для проведения отела, максимально сохранить приплод, поголовье. Идет работа по переброске продовольствия, снаряжения, дров (для тундровой зоны). Необходимо качественно заготовить, хранить и организовать перевозку сырых пантов с участков кочевания. Необходимо также усилить работу охотников-волчатников.

Источник

Народные депутаты Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 14 апреля 2010 года в ходе XVI очередного пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) в первом чтении приняли проект республиканского закона «О кочевой семье».

С докладом по данному вопросу выступил председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту Александр Подголов.

В законодательстве Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области семейных отношений осуществлен обобщающий подход. Только в нормативных актах, касающихся социальных льгот и поддержки разных категорий населения, появляется типология семей: многодетные, имеющие детей-инвалидов, малообеспеченные. В принятом в 2008 году законе «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)» включен тип «молодая семья».

Однако в республике имеется еще один тип семьи, который не распространен в России, а имеет место на северных территориях и Сибири – это семьи оленеводов, охотников, рыбаков, ведущих кочевой образ жизни, то есть вынужденных следовать за основным источником своего существования – оленями – по тундре и тайге. Большинство из указанных семей, как правило, не имеют стационарного жилья в населенных пунктах, где они прописаны. С наступлением учебного года дети старше 7 лет отрываются от родителей и поселяются большей частью в интернатах при школах. Данное состояние приводит к разрыву поколений и отрыву молодежи от традиционного хозяйствования, навыки которого приобретаются только в постоянном пребывании в оленеводческих бригадах с раннего детства.

Отрасли традиционного природопользования не являются рыночными и не могут обеспечить требуемых условий жизни современного человека, тем более в нынешних условиях формирования новых экономических отношений. В советский период они пользовались полным государственным протекционизмом, на плечах совхозов содержались все северные деревни. Работа оленевода, охотника, рыбака была престижна и достаточно высоко оплачивалась. Поэтому семьи не испытывали недостатка.

В современных условиях члены этих семей фактически лишены конституционных прав на охрану здоровья, образование, равного культурного пространства.

Отсутствие системного подхода в решении вопросов коренных малочисленных народов Севера, преобладание отраслевого метода, привело к нарастанию негативных симптомов в их среде. Демографические показатели последних лет говорят о снижении среднего уровня продолжительности жизни (мужчины – 42, женщины – 45-50 лет) и уровня рождаемости. Смертность в среде малочисленных народов Севера увеличена на 26 %. Преобладает смертность не по естественным причинам: травматизм, убийства, самоубийства. Тревожным является суицидальная смертность в раннем возрасте и от социальных болезней – пьянства, полового нигилизма.

Кочевая семья большей частью распространена в оленеводстве. По данным министерства сельского хозяйства, всего в оленеводстве работают 1578 оленеводов и 636 чумработника. Вместе с ними кочуют 319 детей дошкольного возраста. Семьи оленеводов по-прежнему разобщены. На время каникул в виде производственных лагерей в оленеводстве было занято 544 школьника. 650 оленеводов детородного возраста не имеют семьи.

Состояние кочевых семей – основа существования самобытных северных этносов, уникальной циркумполярной цивилизации и традиционного природопользования – оленеводства, рыболовства, охоты. Следовательно, реабилитация кочевой семьи, семейных отношений необходима в целях восстановления психического баланса в среде народов Севера и сохранения традиционного природопользования, присущего этим этносам. Этому должен способствовать закон Республики Саха (Якутия) «О кочевой семье», которым юридически признается наличие таких специфических явлений в обществе как «кочевой образ жизни», «кочевая семья», впервые в международной практике рассматриваемые как самостоятельные системные социальные образования и предусматриваются государственные гарантии поддержки этих институтов.

«Это будет первый в мире подобный закон и им уже заинтересовались представители регионов России, а также Норвегии и Финляндии», – отметил Александр Подголов.

Законопроект вызвал бурное обсуждение среди народных депутатов республики, вопросы к докладчику задали Альбина Поисеева, Олег Тарасов, Анатолий Алексеев, Игорь Корнев, Александр Гаврильев, Эрнст Березкин, Александр Ким-Кимэн, Валентина Потрубейко.

Источник

But warm winters in recent years have forced herders here in the far northern Kola Peninsula to delay for months the rounding up of their reindeer from the vast tundra — at great economic cost.

“We’ve had to move the slaughter forwards from December to February because the lakes haven’t frozen over,” said Vladimir Filippov, an ethnic Komi herder who heads the farm Tundra, the main employer in this remote village.

These reindeer have lost roughly 20 percent of their weight during the extra months spent in the tundra while herders waited for the ice to thicken enough for the forced migration.

“It’s not a small but a huge problem for us and a constant worry,” said Filippov.

With meat sold at 4.34-6.01 dollars per kilogram (2.2 pounds), it can amount to a loss of up to 167,000 dollars per year. “That’s a huge loss,” Filippov sighed.

Over the past decade average temperatures have risen by 0.7 degrees C (1.25 degrees F) and satellite images show melting ice cover on the Arctic pole, said Anatoly Semyonov of the regional Murmansk state climate monitoring agency.

Even though 2010 has been relatively icy, herders who have faced more than a decade of mild winters dismiss the general scepticism amongst the Russian public over global warming.

Climate changes has also disrupted the breeding cycle and made it tough for reindeer to feed on lichen beneath the snow as late thaws and freezing rain create an impervious ice coating, veterinarian Vasili Pidgayetsky said.

At Tundra, global warming is forcing innovation.

Last year, the farm entered a proposal to build freeze-storage sites powered by wind turbines near grazing grounds to avoid the need to cross the vast tundra for slaughter in a grant contest run by the World Bank.

“We could kill the reindeer in situ in December and carry the meat back to the village by snowmobile,” said Tundra’s director Viktor Startsev.

It is a radical idea that is not without opposition amid the indigenous Saami and Komi-Izhems herders clinging fast to age-old way of life on the peninsula.

“Of course, the older generation says this isn’t right,” admitted Startsev.

The herding crisis began here with the Soviet experiment: Herders were moved from their pastures to Lovozero in the collectivization of the 1930s and forced resettlements in the 1960s to make way for military and industrial activity.

Valentina Sovkina, an expert with the Barents Euro-Arctic Council, was one of hundreds of Saami children who were torn from their parents and placed in dormitories.

“They were tragic years when families were split, mine too. I saw it fall apart,” she said. “I use to live half a year in the tundra… We slept on reindeer pelts but then the authorities insisted each child had to have a bed.”

The Soviet changes led many commit suicide and turn to drink, she said.

Today, many have left Lovozero and few young people in the impoverished village of 3,000 want to take up their forefathers’ profession.

Rubbing his mittened hands in frigid exhaustion, 42-year-old Grigory Khatanzei said he began herding at 16 and recalled how much tougher the job was without cell phones and snowmobiles — using sleighs and dogs.

Despite satellite television and other improvements at bases in the tundra, “My kids, the young don’t do this; they don’t want this work probably because it pays so little,” he said.

The average herder earns 7,000 rubles (234 dollars) a month and lives in the tundra in shifts between March and November.

With less people to mind the herd, squeezed by industrial growth and powerless before armed poachers, reindeer numbers have dropped drastically.

By the end of World War II — during which reindeer brigades transported Soviet armed forces — the Tundra farm had 43,000 animals. In 2010, some 26,000 reindeer are left.

The reindeer and caribou herds are in steady decline across the Arctic, the first global study of their numbers published in 2009 found.

“The vast degree of global change in the north casts doubt on the species’ ability to recover,” study author Liv Vors of the University of Alberta, Canada told AFP.

In the last sprint of the day-long, 50-kilometre (30-mile) rampage over the tundra, herders chase alongside, flapping their arms to spur on reindeer.

When one sinks exhausted into the snow, they swoop in and drag it by the antlers onto wood sleds at the back of their snowmobiles.

“We’re always worried, not only because of climate change,” Filippov said. “I’m afraid that if people don’t pay attention to reindeer herding, it may die away.”

Source: AFP/ France 24

Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, принятая в 2009 году, также относит северное оленеводство к приоритетам. Как отмечали участники съезда в Ханты-Мансийске, этот документ должен в кратчайшие сроки наполниться региональным содержанием, конкретными мероприятиями. В Югре, где ещё в 2004 году был принят закон о поддержке оленеводства, такая работа активно ведётся. В скором времени правительство округа представит экспертам проект новой программы развития отрасли на очередной период. В ней, без сомнения, будут учтены и предложения участников съезда, сообщили в пресс-службе губернатора Югры.

Делегаты обсудили и вопросы совершенствования механизма государственной поддержки оленеводства. Как отметил в своём выступлении начальник Управления АПК автономного округа Николай Колчанов, окружной закон и мероприятия по реализации аграрного приоритетного национального проекта позволили с 2008 года увеличить помощь отрасли в 8 раз. Но Югра и Ямал оказались явно обижены центром: как регионам-донорам им за это время в четыре раза сократили и без того скромные денежные субсидии. В нынешнем году федеральная казна собирается выделить югорским оленеводам всего 900 тыс. руб., тогда как Правительство округа – более 14 млн. руб. Одна из важных задач союза оленеводов – наиболее эффективно распорядиться этими деньгами. Так, если сельхозпредприятия и национальные общины получают из бюджета округа по 940 руб. дотаций на каждого январского оленя, то частники, субсидируемые муниципалитетами, – всего по 600 рублей на матку. Причина дисбаланса не только в слабой организации статистической отчётности у “единоличников”, но и в отношении местных чиновников к оленным людям. К примеру, в Берёзовском районе, где всего-то 1656 животных, муниципалитет выплатил 48 тыс. руб. за 80 животных. То есть деньги, которые округ выдаёт местной администрации, не осваиваются.

Ещё один важный аспект – отношения с недропользователями. Как отметил Семён Кечимов, “если в 90-е годы мы говорили о “нефтяных катках”, то сегодня мы с представителями ТЭК на равных”. То, что с помощью правительства Югры удалось наладить этот взаимовыгодный диалог, было видно и по тому, что в работе съезда участвуют не только заявленные ранее представители ЛУКОЙЛа и Сургутнефтегаза, но и ЮТЭКа и Юганскнефтегаза. Они также обсуждают проблемы и вносят свои предложения по развитию отрасли.

Источник: Накануне.RU

Съезду предстоит выработать рекомендации для органов власти по повышению эффективности государственной поддержки оленеводства, реализации окружного законодательства в этой сфере, определить меры развития взаимоотношений оленных людей и нефтяников.  Здесь же пройдёт презентация компании ЛУКОЙЛ, посвященная поддержке традиционной для коренных северян отрасли.

Очередной большой совет оленеводов автономного округа откроется завтра, 11 марта, в 10 часов.  А сегодня вечером на сцене выставочного комплекса “Югра-экспо”  перед его участниками и гостями выступят артисты фольклорного коллектива детского этнокультурно-образовательного центра “Лылынг союм” и молодежного фольклорного коллектива “Эхо родной земли”. Отметим, что с культурой обских угров, их костюмами и национальной кухней смогут познакомиться не только участники форума, но и все желающие: в пятницу на площадке “Югра-Экспо” пройдёт День оленевода со спортивными состязаниями и угощением традиционными северными блюдами.

Источник: Пресс-служба Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа