Russia Starts Census of Indigenous Peoples – Download and Listen to MP 3 (Source Voice of Russia)

Пресс-служба Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) сообщает, что депутаты парламента приняли в ходе XVI пленарного заседания республиканский закон об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

Данный документ является законодательной инициативой группы народных депутатов республики – Виктора Губарева, Александра Крылова, Юрия Дойникова, Дмитрия Горохова, Андрея Кривошапкина, Сергея Ларионова, Елены Голомаревой, Семена Иванова. Как сообщил председатель постоянного комитета по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера Виктор Губарев, понятие «этнологическая экспертиза» в российское законодательство было введено в 1999 году федеральным законом «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».

«Но порядок проведения этнологической экспертизы, ее методы и критерии федеральными законами так до сих пор и не установлены», – отметил депутат. По его словам, новый закон принят в целях предотвращения и предупреждения негативных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на исконную среду обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера Якутии.

Этнологическая экспертиза определена как научное исследование влияния изменений исконной среды обитания малочисленных народов и социально-культурной ситуации на развитие этноса.

«Смета расходов, порядок использования финансовых средств на проведение этнологической экспертизы утверждается правительством Якутии на основе предложений уполномоченного органа исполнительной власти. Уполномоченный орган может выполнять комплексный анализ демографической ситуации, социально-экономического положения и устойчивости этнокультурной среды групп коренного населения, проживающих в зоне потенциального воздействия промышленного освоения», – сказал Виктор Губарев.

По его словам, этнологическая экспертиза отражает не только оценку воздействия промышленного освоения на сообщества коренного и местного населения, но и рекомендации по осуществлению долгосрочных программ социально-экономической реабилитации коренных малочисленных народов Севера, образовательных программ, программ по сохранению культурного наследия, созданию фонда будущих поколений.

«Председатель правительства РФ Владимир Путин 28 августа 2009 года подписал распоряжение о плане мероприятий по реализации в 2009-2011 годах Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Первым пунктом в этом документе указана разработка проекта нормативного правового акта о возмещении убытков, причиненных коренным малочисленным народам в результате нанесения хозяйственной деятельностью ущерба их исконной среде обитания», – отметил депутат.

Он также добавил, что в принятии данного республиканского закона заинтересован комитет Совета Федерации по делам Севера и коренных малочисленных народов. «Есть предпосылки, что наш закон станет основой для принятия соответствующего федерального закона», – сообщил Виктор Губарев.

Источник: Пресс-служба Ил Тумэна

The Moscow Times informed that “RusHydro” will not decide on whether to build a dam in Evenkia this year, the company said Friday, after the project was lambasted at public hearings in Krasnoyarsk.

The Energy Ministry has finished work on the 2020 general plan of power generation, which predicts a growth in annual power consumption of up to 3.1 percent through 2030, Prime-Tass reported Thursday. A ministry representative said last week that the Evenkia dam was not included in the plan, which is expected to be submitted to the Cabinet for approval this summer.

Removal of the $21 billion Evenkia dam from the government’s official plan would once again put a hold on the controversial project, which met with fierce resistance from local residents and environmentalists.

Regional lawmakers and scientists discussed the dam Wednesday in the Krasnoyarsk legislative assembly, which said RusHydro had not sufficiently researched the consequences of constructing the dam and asked the government to look into alternative energy sources, according to the draft resolution. RusHydro did not attend the hearing.

The Moscow Times

Project of Evenki Hydropower Station in Krasnoyarskiy Krai

The construction would flood about 1 million hectares of the unique deciduous forests and pastures traditionally used by the Evenki reindeer herders and hunters. It would also flood a chamber that contains the radioactive brine left as a result of at least one of the underground nuclear explosions fired in the Lower Tunguska’s floodplain in 1970s.

The hydropower construction can bring to the population of Evenkia: destruction of the key traditional nature use territories; flood of the settlements including Tura, the capital of Evenkia; impossibility of  navigation of the Lower Tunguska, which means a destruction of the transport system; huge influx of strange population that is well-known for its destructive influence on the indigenous peoples’ life.

Народные депутаты Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 14 апреля 2010 года в ходе XVI очередного пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) в первом чтении приняли проект республиканского закона «О кочевой семье».

С докладом по данному вопросу выступил председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту Александр Подголов.

В законодательстве Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области семейных отношений осуществлен обобщающий подход. Только в нормативных актах, касающихся социальных льгот и поддержки разных категорий населения, появляется типология семей: многодетные, имеющие детей-инвалидов, малообеспеченные. В принятом в 2008 году законе «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)» включен тип «молодая семья».

Однако в республике имеется еще один тип семьи, который не распространен в России, а имеет место на северных территориях и Сибири – это семьи оленеводов, охотников, рыбаков, ведущих кочевой образ жизни, то есть вынужденных следовать за основным источником своего существования – оленями – по тундре и тайге. Большинство из указанных семей, как правило, не имеют стационарного жилья в населенных пунктах, где они прописаны. С наступлением учебного года дети старше 7 лет отрываются от родителей и поселяются большей частью в интернатах при школах. Данное состояние приводит к разрыву поколений и отрыву молодежи от традиционного хозяйствования, навыки которого приобретаются только в постоянном пребывании в оленеводческих бригадах с раннего детства.

Отрасли традиционного природопользования не являются рыночными и не могут обеспечить требуемых условий жизни современного человека, тем более в нынешних условиях формирования новых экономических отношений. В советский период они пользовались полным государственным протекционизмом, на плечах совхозов содержались все северные деревни. Работа оленевода, охотника, рыбака была престижна и достаточно высоко оплачивалась. Поэтому семьи не испытывали недостатка.

В современных условиях члены этих семей фактически лишены конституционных прав на охрану здоровья, образование, равного культурного пространства.

Отсутствие системного подхода в решении вопросов коренных малочисленных народов Севера, преобладание отраслевого метода, привело к нарастанию негативных симптомов в их среде. Демографические показатели последних лет говорят о снижении среднего уровня продолжительности жизни (мужчины – 42, женщины – 45-50 лет) и уровня рождаемости. Смертность в среде малочисленных народов Севера увеличена на 26 %. Преобладает смертность не по естественным причинам: травматизм, убийства, самоубийства. Тревожным является суицидальная смертность в раннем возрасте и от социальных болезней – пьянства, полового нигилизма.

Кочевая семья большей частью распространена в оленеводстве. По данным министерства сельского хозяйства, всего в оленеводстве работают 1578 оленеводов и 636 чумработника. Вместе с ними кочуют 319 детей дошкольного возраста. Семьи оленеводов по-прежнему разобщены. На время каникул в виде производственных лагерей в оленеводстве было занято 544 школьника. 650 оленеводов детородного возраста не имеют семьи.

Состояние кочевых семей – основа существования самобытных северных этносов, уникальной циркумполярной цивилизации и традиционного природопользования – оленеводства, рыболовства, охоты. Следовательно, реабилитация кочевой семьи, семейных отношений необходима в целях восстановления психического баланса в среде народов Севера и сохранения традиционного природопользования, присущего этим этносам. Этому должен способствовать закон Республики Саха (Якутия) «О кочевой семье», которым юридически признается наличие таких специфических явлений в обществе как «кочевой образ жизни», «кочевая семья», впервые в международной практике рассматриваемые как самостоятельные системные социальные образования и предусматриваются государственные гарантии поддержки этих институтов.

«Это будет первый в мире подобный закон и им уже заинтересовались представители регионов России, а также Норвегии и Финляндии», – отметил Александр Подголов.

Законопроект вызвал бурное обсуждение среди народных депутатов республики, вопросы к докладчику задали Альбина Поисеева, Олег Тарасов, Анатолий Алексеев, Игорь Корнев, Александр Гаврильев, Эрнст Березкин, Александр Ким-Кимэн, Валентина Потрубейко.

Источник

Съезду предстоит выработать рекомендации для органов власти по повышению эффективности государственной поддержки оленеводства, реализации окружного законодательства в этой сфере, определить меры развития взаимоотношений оленных людей и нефтяников.  Здесь же пройдёт презентация компании ЛУКОЙЛ, посвященная поддержке традиционной для коренных северян отрасли.

Очередной большой совет оленеводов автономного округа откроется завтра, 11 марта, в 10 часов.  А сегодня вечером на сцене выставочного комплекса “Югра-экспо”  перед его участниками и гостями выступят артисты фольклорного коллектива детского этнокультурно-образовательного центра “Лылынг союм” и молодежного фольклорного коллектива “Эхо родной земли”. Отметим, что с культурой обских угров, их костюмами и национальной кухней смогут познакомиться не только участники форума, но и все желающие: в пятницу на площадке “Югра-Экспо” пройдёт День оленевода со спортивными состязаниями и угощением традиционными северными блюдами.

Источник: Пресс-служба Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа

Ожидается провести  совещание оленеводов для обсуждения и подведения итогов деятельности предприятия за 2009 год, планируется сделать обзор финансового положения и обсудить проблемы и перспективы усовершенствования деятельности предприятия. В ходе совещания будет проведено награждение и поощрение ведущих оленеводов районов.

В программе торжественной части – забой жертвенного оленя, обряд кормления ритуального семейного идола, традиционные гонки на оленьих и собачьих упряжках, игры, конкурсы и др.

Организаторами является Администрация СПК «СХА «Дружба», администрация Карагинского муниципального района и Ассоциация Общин коренных малочисленных народов Севера Карагинского муниципального района «Кайваям».

Информационный центр «Лач», п.Оссора

Источник

Как сообщается на специализированном земельном портале ЗЕМ.РУ 20 января 2010 года Государственная Дума Российской Федерации рассмотрит проект федерального закона № 217488-5  ”О внесении изменений в статью 24 Земельного кодекса Российской Федерации, в статью 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” и в статью 10 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” (в части предоставления находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в безвозмездное срочное пользование лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока и их общинам).

На рассмотрении Государственной Думы Российской Федерации находится проект федерального закона № 217488-5  ”О внесении изменений в статью 24 Земельного кодекса Российской Федерации, в статью 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” и в статью 10 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” (в части предоставления находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в безвозмездное срочное пользование лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока и их общинам).

Законопроект имеет целью реализацию закрепленных в статье 8 федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» прав лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, и их общин, безвозмездно пользоваться в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами.

Так, в пояснительной записке в данному проекту закона сказано: «Для собственников земельных участков – лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также общин этих народов, это право реализовано статьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой они освобождены от уплаты земельного налога  в отношении земельных участков, используемых для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Законопроектом предлагается установить в земельном законодательстве право безвозмездного пользования земельными участками для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, и их общин, пользующихся в этих же целях земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности указанных коренных малочисленных народов».

Таким образом, предлагается внести дополнение в перечень, закрепленный в части первой статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающий случаи предоставления земельных участков в безвозмездное срочное пользование.

Одновременно с этим  в статье 10 федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сказано, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов этих народов только на правах аренды. Также только на праве аренды могут быть переданы гражданам и юридическим лицам  земельные участки, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

Так, в целях преодоления возникающих противоречий поправки предлагается внести  и в данную указанную статью. Изменения будут носить следующий характер: земельные участки, используемые общинами коренных малочисленных народов для осуществления только сельскохозяйственного производства, могут передаваться им на правах аренды, а для сохранения же и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов земельные участки могут передаваться лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, и их общинам, в безвозмездное срочное пользование.

Данный документ нижняя палата российского парламента планирует рассмотреть 20 января текущего года.

Источник

Distinguished Scientist
The renowned scientist Dr. Robert W. Corell has accepted a professorship in this new Arctic Institute. Dr Corell brings with him an impressive CV and unique experience for the position, which is financed jointly by the Sámi University College and the International Center for Reindeer Husbandry.

Corell was the leader of the Arctic Council project ACIA (Arctic Climate Impact Assessment), is head of the CAI (Climate Action Initiative), a senior adviser to the Global Environment and Technology Foundation, and former vice president at the H. John Heinz II Center for Science, Economics and Environment .

Al Gore’s adviser
Dr. Corell has been working a lot with research on climate and global change in addition to the interaction between research and policy, particularly research that focuses on global and regional climate change and related environmental issues.

In Tromsø in April 2009 Dr. Corell led the Melting Ice Conference with Vice President Al Gore and Foreign Minister Jonas Gahr Støre, and since 2000 he has worked with reindeer herders and researchers in Kautokeino.

Dr. Robert Corell had the original idea for the EALÁT project (Reindeer Herders vulnerability networks study: Reindeer pastoralism in a changing climate) which later was initiated by the Association of World Reindeer Herders. He has been a member of the research group in EALÁT since 2005 and has published several articles together with this group.

Dr. Corell is also a researcher for Arctic Governance Project, an international arctic management study.

Includes Arctic indigenous people
The professorship is awarded to Dr. Corell to honor and recognize his willingness to include the Arctic Indigenous Peoples and their knowledge and understanding in research on the effects of global change.

The reindeer herding societies in all arctic and subarctic regions now face pervasive changes. The challenges of climate change, increased development and globalization are so extensive that we must use the best available evidence in order to adapt to the future.

But which and whose knowledge is this? Of course, the science-based knowledge has been and will continue to be important. But often the best available evidence in fact is the knowledge of the reindeer herders – the traditional knowledge that is developed through careful observation of reindeer and nature, transmitted from generation to generation, and used every day by both reindeer herders in the tundra and the taiga.

Dr. Robert Corell is widely known for hes support to include the Arctic indigenous peoples in research and reviews, and with this new position he will be better able to continue to support the ongoing efforts to develop adaptation strategies for future climate change in Arctic communities.

Read the press release and view pictures here on the Reindeer Portal

21 сентября в Туву по маршруту Суринда-Байкит вертолетом и Байкит-Красноярск-Кызыл на транспортном самолете АН-32 завезена первая партия живого груза – 35 оленей. В аэропорту Кызыла их ожидала бригада оленеводов ГУП «Одуген» Тоджинского района республики. Итого по транспортировке животных будет выполнено три авиарейса. Все правила ветеринарного надзора соблюдены.

Премьер Тувы Шолбан Кара-оол лично поблагодарил в аэропорту всех людей, которые задействованы в перевозке оленей, так как подготовка к перелетам с живым грузом на борту велась долго и тщательно. В пути животных сопровождают эвенкийские оленеводы и специалисты Минсельхоза Тувы. Кара-оол побеседовал и с тоджинскими чабанами, которые весело подметили, что тувинский олень значительно крупнее северных сородичей. А вот 56-летний опытный оленевод Дадар-оол Донгак не стал особо критиковать засаянских оленей. «Я очень рад, что наши власти уделяют серьезное внимание проблеме сохранения и увеличения численности редких видов сельскохозяйственных животных республики, – сказал Дадар-оол Донгак, – ведь оленеводство – это традиционный уклад и образ жизни коренного населения северо-восточных районов Тувы, прежде всего тувинцев-тоджинцев». Оленевод, отметил, что добрососедские отношения между Тувой и Красноярским краем необходимо развивать еще больше, и выразил уверенность, что 100 эвенкийских оленей реально поправят дело в хозяйствах Тоджинского района.

Источник

В статье сказано, что Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам одобрил законопроект, позволяющий коренным малочисленным народам севера получать земельные участки на праве безвозмездного срочного пользования. Как стало известно «Крестьянским ведомостям», этот законопроект будет рассмотрен Госдумой в первом чтении.
На сегодняшний день у коренных малочисленных народов севера земельные участки для традиционного образа жизни и промыслов существуют на праве постоянного бессрочного пользования. Пользуются этой землей они безвозмездно, поскольку по налоговому кодексу коренные малочисленные народы освобождены от уплаты налога на землю.

С 1 января 2010 года постоянное бессрочное пользование прекращается по всей России. Землю необходимо либо оформить в собственность, т.е. выкупить, либо взять в аренду, которая также не может быть бесплатной. Денег ни на то, ни на другое у общин нет…

За сохранение традиционного образа жизни коренных народов севера выступил Совет Федерации. Верхняя палата российского парламента предложила внести поправки в статью 24 Земельного кодекса Российской Федерации, в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и в статью 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Эти поправки позволят коренным малочисленным народам севера получать земельные участки на праве безвозмездного срочного пользования.

Источник

Фото Svein Mathiesen 2009